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三省四市发展黄河金三角地缘优势变发展优势

国务院前不久正式批复《晋陕豫黄河金三角区域合作规划》，黄河金三角三省四市迎来了新的发展机遇。

黄河金三角区域协调发展综合试验区办公室主任陆世生说，4个城市都远离各自的省会城市，但金三角地区资源丰富，煤及煤化工、有色金属开采、农产品生产加工、装备制造业、物流业以及旅游业都有良好基础。

黄河金三角地区所处的北纬30度附近，是最好的苹果生产带。这里苹果种植面积和产量分别占全国20%和30%，果汁年均生产能力达90万吨，是全国最大的苹果浓缩汁加工基地。目前，区域内形成了苹果基地—浓缩果汁—果汁饮料—果酱果醋—果胶—果渣综合利用的特色产业链经济。

4市地处省际交界，物流业非常发达。方略保税物流中心位于临汾市所辖的侯马市，是黄河金三角区域内唯一的保税物流中心。该物流中心在天津、青岛、日照、连云港4个港口，二连浩特、阿拉山口2个陆路边境口岸，以及西南、西北、长三角、珠三角、海西区5个区域的16个主要物流城市设立了物流节点;渭南市潼关县的潼关物流港位置独特、交通便捷。目前物流港基础设施建设全面启动，建成后年货运交易量将达2000万吨，交易额500亿元。

作为中华文明的重要发祥地之一，黄河金三角地区仅国家级文物保护单位就有87处。华山、壶口瀑布、解州关帝庙、鹳雀楼、永乐宫、洪洞大槐树、函谷关……独特的旅游资源形成了金三角地区根祖文化旅游主体形象。这些景点的客源和收入逐年增加，还带动了区域内剪纸、绘画、土布等产业的发展。

陆世生告诉记者，4市属于不同行政区划，执行政策有明显差异，在经济合作方面，直接导致各市相同产业在不平等的市场条件下竞争，而且造成重复建设，使区域资源配置、生产要素有序流动及产业合理分布受到限制。

《规划》特别强调，要创新区域利益协调机制。支持由三省四市共同筹集专项资金，设立区域合作发展基金，协调解决合作中的区际利益关系。

国务院批复《规划》之后，河南召开省委、省政府联席会议，陕西、山西召开省政府常务会议，对《规划》实施方案进行专项研讨。

三门峡市委书记杨树平认为，金三角地区应打破“玻璃门”，加强各项合作机制，建立联席会议、轮值主席等制度，四市共享资源、政策等优势，而不是站在各自角度去竞争。

临汾市市长岳普煜表示，临汾将通过百里汾河生态带建设的示范作用，带动运城、渭南两市在汾河、渭河生态治理上共保共治，建立起区域内生态合作框架，为黄河水质提升共同努力。

渭南市市长奚正平表示，金三角地区的4市之间原本有很强竞争性。随着《规划》的批复，4市要改善区域环境、发展生态，加强互融互通，形成内部利益共享、利益合作机制，形成区域竞争力。

陆世生介绍，目前金三角地区4市已经开展了一些合作。今年5月17日，晋陕豫黄河金三角果业产业发展协会与中国农业科学院郑州果树研究所签署了共建“现代水果综合试验示范基地”战略合作框架协议书，希望加强果业和农村果农人才培养，培养一批懂科技、爱科学、善管理的现代果农。同时繁育推广适宜于黄河金三角区域的水果新品种，为水果品种更新换代打造基础。2012年底，三门峡市出入境检验检疫局设立了国家果品与果蔬汁检测重点实验室。该局副局长沈磊介绍，该实验室是金三角地区重要的检测技术服务平台。

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