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达不到绿色矿山标准的一律关停！河北张家口80%矿山将退出

据了解，发改委联合河北省人民政府印发《张家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设规划(2019-2035年)》。《规划》明确，严格控制矿产资源开发，实行矿山有序退出，全面开展露天矿山污染深度整治，促进矿产资源开发利用与矿山地质环境保护协调发展，积极引导矿山企业绿色转型。近日从张家口市会议上获悉，该市到2020年底实现原有矿山80%左右有序退出，50%左右大中型矿山达到绿色矿山标准，其余达不到绿色矿山标准的一律关停。

近年来，张家口市积极建立低端产业特别是矿山企业有序退出的长效机制，综合运用环保、安全、科技、市场等手段，加快淘汰低端过剩产能。结合国家有关政策要求，统筹兼顾、分类施策、分企引导。依法退出

（1）积极稳妥处置僵尸企业，依法依规引导矿山退出。依法关停取缔；（2）严格控制矿产资源开发，对非法采矿企业予以依法取缔；（3）对严重危害区域生态环境的矿山企业予以关停；（4）对自然保护区、风景名胜区范围内的矿山依法关停；（5）对不具备安全生产条件或不符合环评要求、排污许可以及国家和地方环境标准的有证矿山实施停产整治整改；（6）对不达标的矿山全部列入引导退出范围，依法依规促其退出市场，并完成退出矿山(含尾矿库)复绿；（7）对无证和持超期证开采的矿山依法予以取缔关闭，拆除生产设备、设施，撤出生产人员，注销有关证照。有序引导退出。目前已有200多家矿山企业和高污染、高耗能企业陆续退出。

先易后难（1）先关闭露天开采的矿山，再关闭地下开采的矿山；（2）先关闭违法违规的矿山，以及经济效益差的或僵尸矿山，再关闭其他矿山；（3）先关闭非金属矿山，再关闭金属矿山和煤矿；（4）先关闭规模小的矿山，再关闭规模大的矿山。补偿奖励（1）对列入关闭的矿山企业，制定关闭补偿办法，对矿山企业的损失给予一定的补偿。（2）对积极主动申请关闭的矿山企业，给予适当的奖励。符合各类保证金、价款、税费退还条件的，及时予以退还。县区政府是关闭矿山的责任主体，具体负责矿山的关闭工作，制定关闭矿山的时间表和各年度的任务书，确保在2020年底全部关闭到位。帮助支持《规划》明确，促进矿业绿色发展。通过资源整合重组，改造提升，促进矿山企业转型，引导发展绿色产业，实现资源利用集约、矿山环境优美。支持矿企转型发展。按照有关政策，对申请转型发展的退出矿企，给予帮扶和支持。

（1）探索张家口域内关闭煤矿以储量参与产能置换交易。在矿山废弃地上建设生态旅游、休闲养老等项目，按照国家和河北省有关规定给予用地支持。

（2）鼓励社会资金投入建设矿山公园，保护矿业遗迹，发展矿业旅游。推动矿业提质增效。

（3）鼓励有实力的大型企业，通过收购、兼并等方式，对生产规模小且开采方法、技术装备和管理落后的矿山，进行整合重组和改造提升，提升集约化发展水平。提高矿产精深加工开发和生产能力，提高矿产资源利用效率。

（4）鼓励开展矿山废弃物综合利用，提高资源转化水平。《规划》指出，加大综合治理力度。加强矿山地质环境保护恢复和综合治理，降低消耗、减少污染，促进矿产资源开发利用与矿山地质环境保护协调发展。加快推进绿色矿山建设。建设开采方式科学化、资源利用高效化、企业管理规范化、生产工艺环保化、矿山环境生态化的绿色矿山。

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