扩内需保增长投资成经济增长第一驱动力电线插头

扩内需保增长 投资成经济增长第一驱动力

随着2009年的日历翻开过半，最新经济运行数据也已逐一亮相。在盘点去年以来各项宏观政策和一揽子经济刺激计划的实施效果，同时把脉未来经济走势的时候，人们不难发现，投资是其中最大的亮点。

自去年11月国务院出台扩大内需促进经济增长十项措施，并确定4万亿元投资计划以来，投资一直是各界关注的焦点。而半年来经济运行情况的事实也证明，投资在当前扩内需保增长中充当了火车头的重要角色，在外需环境恶化、出口持续下滑的不利情况下，成为我国经济增长的第一驱动力。

前不久，国务院总理温家宝主持召开的国务院常务会议指出，当前，经济运行出现积极变化，有利条件和积极因素增多，总体形势企稳向好。在支撑这一判断的各项因素中，首当其冲的便是投资增速的加快。对照今年前5个月投资、消费、出口三大引擎的数据变化可以看出，城镇固定资产投资以26.5%、28.6%、30.5%、32.9%的速度保持高水平增长;社会消费品零售总额则以18.5%、11.6%、14.7%、14.8%、15.2%的稳定增幅逐月攀升;相比之下，外贸出口依然是双位数的负增长，由此可以推断，上半年出口负增长已成定局。虽然下半年复苏有望，但期望依靠出口回暖实现“保8”的目标显然是不现实的。也因此，投资在此轮拉动经济增长的过程中，被赋予了更多的责任和期望。

扩大投资政策对经济拉动作用的显现，不仅反映在整体投资的增速上，也体现在一些重点领域投资的明显加快。今年一季度，农业、水利、交通运输、教育、卫生、环保投资分别增长30%至90%，中部、西部和东北老工业基地投资增长分别为33.7%、46.1%和58.9%，均高于全国平均投资增长水平。此外，经济运行开始出现积极变化，如工业生产和部分投资品价格逐步企稳，一些与投资关联度高的行业，如工程机械、建材、机电装备等生产形势好转，同时，全国规模以上工业企业增加值和制造业采购经理指数都在逐步回升。随着二季度全国普遍进入施工季节，中央投资所发挥的带动作用还会进一步显现。

经济理论和各国实践均表明，当经济危机发生后，面对外需持续低迷和国内消费不振，通过加大政府投资扩大内需，增加居民收入和就业机会，从而遏制经济下滑，是应对危机最直接也是最有效的一剂药方。为此，我国政府在实施积极财政政策和适度宽松货币政策的同时，通过增加安排1.18万亿元中央投资，拉动4万亿元投资规模，并将其作为扩大内需促进经济发展一揽子计划的重要内容。对于扩大投资的重点领域和方向，中央也做出了明确规定，全部是保障性安居工程、农村民生工程、基础设施、社会事业、环境保护、自主创新和结构调整以及灾后恢复重建等国民经济和社会发展的重点领域和薄弱环节，并严格防止盲目投资和低水平重复建设，以及投向“两高一资”项目。

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